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宝安携手都安大化龙川三县共同奔小康
作者:佚名  点击数:1398   更新时间:2019-11-05 17:17:15

深圳宝安(龙川)产业转移工业园是宝安工业扶贫的典范。

宝安区福永街凤凰合作公司捐赠200万元,支持广西都安县宝安乡弄灯自然村全村危房改造。

宝安动员社会力量在广西都安、大华开展“饮水工程”,建成“爱心水阁”。

2019年10月17日是中国第六个“扶贫日”和第二十七个国际扶贫日。为了凝聚社会力量,共同扶贫,深圳市宝安区计划围绕扶贫日开展相关活动,奖励和表彰全区扶贫单位,向社会推广扶贫项目,举办扶贫工作论坛,进一步开展“宝企扶百村”活动。

宝安区作为深圳的工业经济区,负责救助广东省龙川县13个镇的33个相对贫困的村庄,并在本轮扶贫战役中与广西省都安县和大华县进行扶贫合作。其中,都安和大华是广西贫困人口最多、贫困程度最深、贫困面积最广、扶贫任务最重、搬迁人口最多的两个县。都安县有33,614户家庭,136,876人生活贫困。大华县贫困人口22,750户,101,327人。

本着“地方需要,宝安有能力”的原则,宝安区三年来坚持“一图三表”(一图三表)的工作方法,围绕“两忧三保”突出问题,以促进救助地区经济社会发展和全面建设小康社会为目标,坚持政府引导,凝聚社会力量, 激发群众积极性,将生计援助、人才支持、产业扶贫、消费扶贫等多方面有机结合,走出“先富后富、扶贫扶智、输血补血”的帮扶之路,为相应救助地区全面实现小康奠定坚实基础。

在过去的三年里,宝安采取了许多措施来实施扶贫合作。截至9月底,为支持广西都安县和大华县扶贫合作,共投入资金3.080974亿元(含深圳市和宝安区的财政份额)。宝安区直接拨付财政资金2080万元,筹集社会资金5611.7万元,在“产业合作、劳动合作、人才支持、全面建设小康社会”方面取得扎实成效在过去的三年里,宝安区已经向龙川区拨款5.87亿元。宝安10个街道办事处和21个区级部门围绕“精准扶贫、产业共建、民生建设、农村振兴”的重点领域,负责对龙川县13个镇的33个相对贫困村进行救助。他们配备了强大的宝安对口支援龙川指挥部(县工作组)和村工作组,有效促进33个贫困村贫困家庭的增收和扶贫。

文/图:崔杰,苏郭蕊,王金龙和邓石军

人才支持

“助人智慧和助人精神”开启新的发展之窗

先帮助穷人,帮助穷人就能帮助智者。对于都安、大华、龙川来说,由于经济落后,人力资源一直稀缺。然而,人才是促进经济和社会发展的第一资源,在战胜贫困的斗争中发挥着重要作用。为了实现“帮助智者、帮助志愿者”的目标,在扶贫合作和对口支援的过程中,宝安加大了对都安、大华、龙川人才的支持力度。教师、医生和干部纷纷赶赴扶贫一线,将宝安的教育理念、医疗技术和发展经验送往三地。

马天林是宝安区王海学校派往都安县三羊中学的辅助教师。在都安,他充分发挥了王海中学物理教学的优势。通过做实验,他提高了学生的学习兴趣和课堂效率。他班上考试成绩的通过率比原来高三倍,优秀率比原来高四倍。

由于海王中学和三羊中学成对互相帮助,三羊中学的整体提升非常明显:结对前,学校入学考试没有A,结对后,每门学科增加到10 A左右,四门学科各有1 A,一些被转到其他城镇学校的学生也被转回到三羊中学。学生人数稳步增长。

马天林和海王中学是宝安教学支持团队的缩影。10月14日,宝安教育局又派出17名骨干教师到都安和大华开展支教工作。支持教师的人数在136个月内达到41人。

除教育援助外,宝安还加大了对援助领域各行各业在职人员的培训力度,帮助他们提高工作技能。

根据大华农业局组织的养蚕和牛、羊、鸡产业,宝安区职业培训中心(城市学院)考虑到受训人员的培训学习和从事农业生产的需要,采用下乡办学的培训模式。针对大华市人民社会福利局组织的托儿所和护理人员培训,采用集中培训模式,集中开展概念教学和实践技能培训。对于对深度就业感兴趣的学生,建议他们就业,努力实现“一人培训、一人就业、一户扶贫”。

6月17日至21日,宝安区党委党校到户授课,开展精准扶贫培训,完成了对都安、大华两县470名党政干部的培训任务。6月24日至28日,宝安区党委党校为杜安、大华举办了“科级干部经济发展专题培训班”,开设了20门课程,包括“宝安经济转型发展启示”、“从著名工业城市到智慧高地”等针对性专题讲座。对于这一系列的培训,都安和大华的学员都表示他们收获了很多。来自杜安的学生钟慧琳(Zhong Huilin)表示,这些研究让每个人都意识到了为企业搭建对接平台的重要性,以及如何打造杜安产品的品牌。

在都安和大华,有许多医生驻扎在宝安的故事。

总外科医生曾志良是宝安第二医疗队的成员。在都安,他克服了时间紧、设备不完善的困难,成功地进行了全县第一次结肠坏死全切除手术。他还自费购买疝气针,并把它们给了都安的医生,教他们如何使用。骨外科医生李晓东在都安人民医院推广关节镜手术。儿科医生卢碧森帮助大华人民医院规范抗生素的使用;产科医生雷敏半夜去医院,在山路上走了6个小时,营救大华最偏远乡镇的危重孕妇。

宝安医生还指示受援单位开展新技术、新项目,主持疑难病例讨论,并在科室内做了20多次讲座,大大改善了当地的医疗条件和医疗水平。

通过消费减轻贫困

藏在偏远山区的农产品被放在餐桌上。

消费扶贫是社会力量参与扶贫的重要途径。坚持政府引导、社会参与、市场运作和创新机制,促进贫困地区产品和服务融入全国市场宝安各界人士也积极参与消费扶贫。

新荣茂集团是宝安区著名的水果企业。从2017年开始,新荣茂集团开始协助大华县发展柑橘产业。在宝安区委、区政府的指导下,公司通过免费施肥和邀请专家到果园讲课,促进了糖橙的生产和质量最大化,促进了当地果业的发展。新荣茂集团也充分利用其渠道,与沃尔玛等知名企业领导携手,以优惠的价格购买和扩大糖橙。它已经在全国100多家沃尔玛商场上架,并逐渐将“扩大糖橙”转变为知名品牌。

“700只鸡”是大华县的标志性产品。大华县政府为该县所有愿意养殖的贫困家庭建立了一个养殖平台。据估计,每年将有1700只鸡投放市场。700道鸡最畅销的渠道是中高端商业超市。然而,大华地处偏远山区,养殖和运输成本高。为解决产品保险和运输问题,有必要购买气调包装产品的生产设备。了解情况后,宝安福永街怀德股份合作公司捐赠50万元支持大华县购买气调设备。资金已经筹集,项目正在实施中。

宝安还积极搭建各种平台,拓展来自都安、大华、龙川的农产品销售渠道,让许多“藏”在偏远山区的美食能够到达餐桌。

2019年5月,深圳鼎河盛食品科技有限公司在宝安新安街开设了“鼎河盛对口农产品超市”。超市出售36个品种,都来自都安、大华和龙川。其中,都安县有11个品种,包括嘉昊实业冷冻牛肉系列;大华县有5个品种,包括700只鸡和蛋、黑豆和大豆。龙川县有20个品种,包括大米、山茶油、豆腐棒等。今年8月,十堰商会开始计划为扶贫地区建设一个占地9631平方米的农产品展示基地。引进了新疆喀什市、广西都安大华县、广东龙川县等特色产品,建立了集展示、体验、享受、销售于一体的共享平台,帮助销售当地农产品。目前,相关规划工作正在大力推进。

此外,宝安还全面实施了国家、省、市扶贫计划。研究制定了《宝安区推进消费扶贫帮扶措施(试行)(草案)》,帮助打赢扶贫战役。要求宝安区党政机关、国有企事业单位率先参与消费扶贫,并将消费扶贫纳入宝安区各单位工作和“宝坻扶百村”精准扶贫行动。

据统计,今年1月至9月,宝安组织了从政府机关、事业单位、食堂和工会福利机构集中采购农副产品的活动。十堰街、区教育局、区卫生局等单位反应迅速,现已累计采购农副产品880多万元。与此同时,宝安着力建立消费扶贫的长效合作机制,引导和支持本地区具有农产品经营资质的企业和个体经营者,与贫困地区建立长期稳定的农产品供销关系。通过对农产品收购、场地租赁、场地装饰、宣传推广给予适当补贴,引导农产品经营企业和个体经营者通过市场化手段积极与贫困地区农产品供应单位联系,帮助贫困地区销售农产品。

民生援助

人们喝“爱水”,住在“舒适的家里”

准确扶贫是民生之本,要长期持续努力。围绕这一原则,宝安把重点放在“两个无忧、三个保障”上,解决灾区最迫切的民生问题。

都安和大华的天气是“六个月的雨季和六个月的干旱”。在旱季,通常很难用水。此外,自来水还没有被广泛使用。“依靠天气蓄水”的现象由来已久。每个旱季,村民都去露天取水。两年多来,宝安的街道、社区、企业和社会组织与两个极端贫困的县都安和大华的贫困村结成了姐妹村。他们把解决两县喀斯特地貌地区贫困人口的“饮水问题”作为当务之急,并取得了显著成效。

宝安积极动员社会力量在两地实施“饮水工程”。2018年,筹集专项资金1209.5万元,建立“爱心水箱”,解决贫困农村饮水问题。

大足激光科技产业集团有限公司等60多家爱心企业和社会组织响应区委、区政府的号召,积极向都安、大华两县的“爱心水箱”工程捐款。新网达电子有限公司的负责人说,“当我们得知广西都安的一些穷人还在担心喝水的时候,我们心情复杂。我们非常愿意做一些事情来改善广西两个县贫困山区人民的饮用水,以帮助当地人民尽快喝干净的水,并放心用水。"

日前,宝安区政协党委结合“630广东扶贫济困日”的契机,组织动员全区CPPCC成员为都安、大华两县“集中供水工程”发起专项资金筹集。捐赠的120万元将用于建造6个“爱心水箱”,新增储水量1200立方米,惠及近1000人,其中包括档案立管中的571名穷人。

据统计,2018年以来,都安县和大华县先后投入3675.18万元解决贫困人口饮用水问题,其中财政补助1778.82万元,社会补助1873.6万元。共建成692个家庭水箱和67个集中供水项目(包括18个工业水箱)。同时,大华大力推进“王烈水库和700农52公里管网”建设。受益乡镇26个,受益村78个,受益人口5387户,超过3万人,其中申报立管贫困人口4855户,23409人;同时,解决了17个深度贫困村水产养殖发展中的缺水问题,贫困山区饮水短缺和饮水安全明显改善,当地水产养殖业发展得到有效促进,贫困山区群众生活质量明显提高。

除了“爱水内阁”,宝安还为生活在极度贫困的危房中的家庭提供了“避风港”。

都安县宝安乡上镇村农登屯距离宝安镇政府约17公里。这是一个极度贫困的村庄,有来自全村30户贫困家庭的125人。贫困率高达85.7%。

2018年6月,宝安福永街凤凰合作公司前往都安县宝安乡上镇村开展村对村结对援助。为了帮助解决贫困家庭的安全住房问题,决定凤凰合作公司向上镇村提供200万元的援助资金,用于邓屯危房改造,在广西省都安县宝安乡市建设宝安凤凰安置社区,解决利卡贫困家庭19户104人的稳定住房问题。该项目于2018年10月开始,2019年6月完成。8月29日,19个贫困家庭的代表收到了他们新房子的钥匙。

工业扶贫

促进发展之火点燃帮扶之火

宝安区党委书记任瑶多次表示,为了长期脱贫,必须发展富民产业,让群众获得稳定的收入。为确保贫困人口“真正脱贫,长期脱贫”,宝安在扶贫合作和对口帮扶等领域大力推进工业扶贫,点燃了当地工业发展的“火花”。

深圳宝安(龙川)产业转移工业园(以下简称“宝龙工业园”)是宝安工业扶贫的典范。

宝龙工业园位于龙川县东南部通衢镇和邓云镇交界处,总规划面积36.8平方公里,一期开发面积4平方公里。目前,宝龙工业园已形成电子、电器、空气能源和钢结构制造四大产业集群。2019年1月至6月,园区工业总产值达到31.03亿元,同比增长18.1%。截至2019年上半年,宝龙工业园区已有90家企业投入运营。2011年至2017年,宝龙工业园连续6年被评为省级优秀园区。

宝龙工业园区成功的关键在于其与宝安产业的共建模式:宝安为更好地协助龙川经济社会发展,将优质产业资源引入龙川,实施共建;搭建龙川招商引资平台;带领龙川政府和企业“走出去”,为龙川的发展引进“活水”。

在宝安区的推动下,龙川33个贫困村共投资1650万元,每个贫困村50万元,确保每个贫困村集体经济每年增长6万元,同时促进了龙川县工业园区的发展。总部位于宝安西乡的王静电子是第一家进入宝龙工业园的企业。在过去的10年里,它已经形成了总部设在深圳、研发、销售在深圳、生产在龙川的“前店后厂”模式。宝安区成立宝安(龙川)产业发展办公室,实现招商引资与项目对接的“零距离”。在宝安区的支持下,宝龙工业园在2018年组织了几个集团招商,引进了17个高投资强度、高附加值的高科技产业项目,包括山本光电、易科、瑞邦。

经过多年的布局,宝龙工业园实现了龙头企业的带动和四大产业集群的整合与发展。涌现出一批知名企业,包括王静电子、美诺科技、南帆家电、新能源等。同时,园区还积极参与粤港澳台湾地区新兴产业链的分工,推进“总部基地”、“研发生产”、“创新孵化”的产业合作发展新模式建设,规划确定“现代建筑产业化”发展的产业路径,提出“以现代建筑产业化为先导”的产业模式。 参与珠三角分工,全面推进电子电器、航空能源、钢结构、光电等产业的一体化发展”。 龙川的工业大火已经真正开始了。

宝安在宝龙工业园区有着多年的发展经验,近年来在扶贫合作方面,宝安开始把重点放在了都安和大华的发展上,推动了都安和大华产业的快速发展。

据了解,都安县计划在县城内的八仙搬迁新区建设工业园区。深圳市和宝安区已安排3000万元财政资金用于工业园区一期工程,包括三栋厂房和一栋宿舍楼,建筑面积3.2万平方米,预计明年1月竣工。大华县计划在生态民族新城建设农村复兴建设项目(一期)农民工创业园。深圳和宝安区将有两级财政资金1000万元用于工业园区一期工程,包括两个厂房,建筑面积11360平方米,预计年底前完工。

杜安县和大华县工业园区的建设预计将改变这两个地方的现状,由于工业厂房配套设施不足,这严重制约了工业的发展。为吸引外资和发展地方产业奠定了坚实基础。宝安在建设硬件设施的同时,也极大地帮助了都安和大华吸引投资。目前,有两家劳动密集型企业有意投资都安和大华,并将很快前往都安和大华进行实地考察。

s号表示宝安扶贫

●1-9月,龙川共安排精准扶贫资金6259万元,实施精准扶贫项目358个。杜安共拨付扶贫合作资金8236.3万元,实施扶贫合作项目26个。在最大化方面,共拨付扶贫合作资金8427万元,实施扶贫合作项目24个。

●1-9月,龙川县79户(其中2户自愿放弃)完成重建任务,进展91%。36户完成安全饮用水工程建设任务,完成率达到83.7%。网络信号覆盖14户家庭,完成进度为70%。电视信号覆盖面、教育保障、医疗保障、稳定收入或最低生活保障都达到了100%。

●1-9月,引导区内外8家大型企业进入深圳宝安(龙川)产业转移园区,总投资50.8亿元。帮助都安、大华两县引进9个投资项目,总投资1.442亿元。帮助都安县和大华县各建一个工业园区,项目的第一阶段预计将于今年年底交付。

●累计购买都安、大华农副产品880多万元,其中政府购买700多万元。丁和生与都安县签订了1000万元的牛肉收购协议,新荣茂与大华县签订了500万元的糖橙收购协议。

●在都安县和大华县备案5,445户贫困家庭。为都安和华达培训1529名贫困劳动者。

●派驻龙川县的33名一等秘书被调任为驻村组长,1名副科级干部分别派驻都安县和大华县担任当地扶贫办公室副主任。培训龙川、都安、大华三县1048名党政干部。44名骨干教师和32名医务人员入选龙川、都安和大华县,660名教师和4500名医务人员在都安和大华县接受培训。接待来自都安县和大华县的36名教师和55名医务人员到宝安任职学习。

●2019年“广东扶贫日”募集慈善资金1600多万元。安排了191家爱心企业和社会组织帮助龙川、都安和大华县的191个贫困村。我们将安排10条街道帮助都安和大华的10个贫困乡镇。164名农村财富领袖接受了都安和大华的培训。

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